出具正式的书面审核意见，以平川县发改局的名义反馈给临江县发改局。意见仅供贵县在修改申报材料时参考，不能替代省发改委评审专家的专业判断。”
电话那头沉默了两三秒钟，然后钱大进的声音响起来，语气依旧不咸不淡：“书面意见好，正式，规范。你们按程序走就行。”
挂了电话，陆浩明靠在椅背上，长长地吐了一口气。他给自己留了余地——书面审核意见，仅供修改参考，不能替代专家评审。这三个限定词，每一个都是他的护身符。他没有拒绝帮忙，因为拒绝就等于撕破脸；他是在合规的框架内帮了忙——一份书面的审核意见，从发改局到发改局，走的是正式的工作程序，有据可查，有迹可循。但这份意见不会成为钱大进拿去省里招摇的“背书”。因为他在意见里写得很清楚——“仅供参考”，不替代任何正式评审。
钱大进刚才电话里的反应也印证了他的判断。钱大进说了“按程序走”，语气平静，没有一丝不悦。但正是这种平静，让陆浩明更加警觉。钱大进不是一个容易被拒绝的人，他今天没有发作，说明他早就预料到了陆浩明会这么做。这只是一个回合。后面，还有更多的回合在等着他。
接下来几天，陆浩明一边继续盯着信访和安全生产，一边让人把临江项目的修改意见逐条整理成文。项目科的小张把意见初稿拿给他的时候，他逐字逐句地修改了三遍，把任何可能被误读为“推荐”或“认可”的措辞全部删掉，只保留了纯粹的、客观的技术分析。
意见发出去之后的第三天，老马急匆匆地推门进来，手里拿着一份刚收到的传真，表情比平时凝重得多。
“陆局，临江那边回函了。”他把传真放在陆浩明面前。
陆浩明接过来一看，是临江县发改局发来的正式回函，措辞非常客气——感谢平川县发改局对临江项目的大力支持，贵局的宝贵意见我们已逐条研究并全部采纳，修改后的申报材料已重新报省发改委，在材料中已将贵局列为“技术指导单位”。落款盖了临江县发改局的公章，抄送栏里赫然写着“省发改委投资处”。
陆浩明盯着最后那行字——“技术指导单位”，手指在桌面上缓缓收紧。这几个字写得轻飘飘的，但落在他眼里却像一把刀。钱大进又一次踩在了程序的边界线上——他们没有把陆浩明列为评审专家，也没有伪