上的许多二品大员。
萧煜语气一顿，竖起了第三根手指。
“其三，支出只增不减，倒逼朝廷苛征暴敛。”
“冗官、冗兵、皇室奢靡、军费开支，还有各处的赈灾开支，每年都在暴涨。”
“国库的收入不够，朝廷为了维持运转，只能巧立名目，加征各种杂税，摊派各种徭役。”
“可结果呢？”
“重税之下，逼得更多原本老实纳税的平民家破人亡，不得不将土地卖给豪强，自己沦为佃农逃避赋税。”
“这便导致纳税的人越来越少，也就是税基变小。”
“税基变小了，朝廷收不够钱，只能继续加税，从而逼走更多的人，税基再次萎缩。”
“如此循环往复，便成了一个无法解开的死结。”
萧政听得有些出神，身躯甚至不由自主地微微颤抖。
萧煜的话，每一个字都仿佛重若千钧，狠狠砸在了大燕王朝最致命的痛处上。
“其四！”
萧煜神色冷峻，声音在大殿内回荡。
“中间层级层层截留。”
“税款从地方百姓手里收上来，再到最终抵达国库，中间要经过州、县、以及各级经办官吏的双手。”
“这帮人雁过拔毛，层层克扣、挪用、贪腐。”
“十成税银，能有三成活着运到京城，都算是地方官有良心了。”
萧煜说到这里，长长地吐出一口气，直视萧政，做出了最后的总结。
“所以，父皇。”
“其实从我大燕开国初期到如今，天下的总人口在增多，开垦的土地也在增多。”
“可过了最巅峰的时期，朝廷的财政收入却越来越少。”
“这并不是因为天下的钱变少了。”
“而是因为，朝廷能收上来的钱，变少了。”