晚上自由活动。有几个代表约着去外面吃饭，陆浩明没去。他在宾馆餐厅吃了一碗面，然后回房间继续看材料。
第二天上午，大会开幕。全体代表在宾馆三楼大会议室里听市长作政府工作报告。市长的报告很长，念了一个多小时。陆浩明坐在靠后的位置，一边听一边在报告上画线。他画的全是社会事业那几页。报告里提到要“持续加大教育投入”，可全市的教育支出占财政支出的比例，他算了一下，比去年只提高了零点几个百分点。这点增长，连物价上涨都跑不过。
下午分组讨论政府工作报告。教科文卫代表团分两个组，陆浩明在第二组。讨论由代表团副团长、市教育局一位副局长主持。大家轮流发言。有人说均衡发展任务重，有人说教师编制不够，有人说农村学校信息化设备闲置。丁校长说了一段，讲的是城区学校大班额问题，说一个班塞七十多人，老师上课要戴扩音器。轮到陆浩明时，他没讲大道理。他讲了那九十七个学生的名单。
“平川一中，在校生两千八百多人。寄宿生七百多。宿舍容量四百五。缺口三百多。有九十七个学生在校外租房。我让人做了家访。最远的一个孩子，家住陈家沟最里头，每天早上五点半出门，晚上八点到家。冬天两头不见太阳。”
他说得不快，但每个字都很实。会议室里安静了一些。有几个代表抬头看他。
“均衡发展，说到底，是让孩子有学上、有地方住、有口热饭吃。我们县正在推宿舍楼项目，资金拼盘做出来了，但压力很大。我希望市里在债券额度安排上，能对困难县倾斜一点。另外，教师绩效这块，也希望市里能统筹考虑。不能光让县里自己扛。”
他没有展开，点到为止。说完后，有人轻轻点头。也有人面无表情地翻材料。
散会后，陆浩明走出会议室。一个穿灰色西装的中年男人从后面追上来，拍了拍他的肩：“陆县长，你刚才讲的那个九十七个学生，有具体材料吗？”
陆浩明回头。那人自我介绍说是市人大教科文卫委员会的副主任委员，姓邵。他说：“你那个发言，我们委员会正在收集典型案例。如果材料扎实，可以作为明年市人大重点督办的建议。”
陆浩明说：“材料有。我回去整理一份给您。”
邵副主任委员笑着说：“那好。你抓紧。后天下午是代表提交议案的截止时间