所谓‘人多力量大’。
这话在任何非智能生产时代都无比正确。
陈建就凭借陈福刚从济南府带回来的四万四千多个只要能吃饱饭就会拼命干活的灾民，在三天之内就让他的辖地大变样。
从京城旨意传来的第二天起，陈建下过订单的各大粮商就用海船从江浙一带的主要产粮区源源不断地运来了大批粮食。粮商们同时还给虎山口带来了大批农具和制造肥皂所需要的大量豕油或者肥肉。
陈福带领的灾民抵达虎山口之前的一天，虎山口下面的简陋粮站里面已经堆满了至少5万石糜子和5万石糙米。
1石糜子2.5钱银，1石糙米4钱银。加上农具以及其他简单日用品，这些东西不过才花了陈建不到4万两银子。
粮食总共是2000万斤，平摊到每个灾民头上接近500斤。
当4万多灾民走到虎山口下，看到果然有堆积如山的粮食在等着他们，一个个全都激动得热泪盈眶，对未来生活充满了极致希望。
这些灾民被大致平均地分配到了9个规划地点。除了实在没有劳动力的幼童，其他所有人都在他们临时选出来的村正领导之下，在虎山口文员的指导之下不停忙碌起来。
第一件事是领粮。
每个规划村子大约是5000人。这里面的两千多个青壮男丁给自己家里每个人都领到了50斤糜子和50斤糙米。
第二件事是造屋。
每个规划村子都已经由工兵团和后勤团初步垒砌了一两尺高的村墙，在村墙范围里堆满了手臂粗到碗口粗的木料，备齐了铁钉、斧凿等物。
灾民们老少大小齐上阵，基本上都只用了半天时间就搭起了简单的木架草顶窝棚，有了自己的一个新家，可以在新家里生火做饭，安稳居住。
荒凉了无数年的土地上顿时有了旺盛人气。
虽然新居无比简陋，但是所有灾民脸上都开始有了笑容。
第二天，老弱妇孺开始在村子周围的垦荒目标土地上割草烧荒。
这里的泥土几乎全是松软的海沙盐土，烧荒之后松土非常容易，老弱妇孺就能够完成。
青壮男丁则是垒高垒厚庄墙，完善自家的草窝，并整饬村子周围与虎山口相连接的道路。
就两天时间，虎山口下面的狭长盐土地上就初步展现出了陈建想要看到的景象。
“中则，灾民安置进展虽快，但未免给人太过急促之嫌。比如他们的居所就太过简陋，而