府划分的问题的命令（第一版）》
《关于充实野战部队编制的命令》
《关于地方部队改编问题的通知》
《关于地方部队编制级别划分的通知》
连续多份命令和通知被下发下去，整个根据地，本就因为战争的缘故而忙碌的地方政府和部队官兵，也是更加的忙碌了。
如今苏鲁豫皖军区，12个纵队，步兵师一级的编制是166师-201师，总计36个步兵师。
但如今，171师、180师、183师、189师、192师、195师、198师、201师等八个师一级的编制，都是空缺着的。
而除此之外，部分师下属的团一级编制，也都不满编。
最终，按照命令，12个纵队，抽调数量不等的人员，组建以上的八个师一级的部队，以及其他缺编的团一级部队。
至于兵员方面，根本不需要担心，根据地的民兵数量，足有超过130万人，完全足够抽调了。