意见须公开。每一桩项目的审核结论、依据什么数据、采纳了什么意见、否决了什么方案，全部对外公布。审核一旦不公开，就难免有人情请托。」
高拱环顾四周，无人异议。
「准。中书门下五房设项目发改房，编制十五人，先以松江钢铁厂选址一事为试点。」
万历三年九月，项目发改房挂牌。第一项工作就是松江钢铁厂的选址审核。
吏部第二次举行遴选，这一次又是热门的中书门下五房，再次获得了大量报名申请。
这一次吏部轻车熟路，很快就组织了第二次遴选考试。
九月中旬，发改房挂牌成立。
发改房从工部调了技术参数，从户部调了财务数据，从吏部调了四县知县的考成履历。
最后形成呈文，递送内阁：
华亭需求最大，但织布厂与钢铁厂不宜共处一县。蒸汽机的煤烟和钢铁厂的炉渣，长远看会污染棉布品质。轻重工业应当分开布局。
上海交通最优，但土地已高度开发，大型钢铁厂的征地成本是青浦的两倍。且上海码头趋于饱和，新建专用矿石码头需大规模拆迁，得不偿失。
青浦成本最低。淀山湖水域可建专用码头，地价低廉、征地容易，距华亭和上海均在合理运输半径内。唯一短板是没有铁路，但可修建一条轻便铁路连接吴淞线，成本可以接受。
金山县条件最优越，但设县不过一年，地方治理能力太弱，乡绅基础薄弱，拿不出配套的启动资金。项目若落地吴淞，建设周期恐远超预期。
结论：推荐青浦县。
高拱在审核报告上票拟支持，将报告转送司礼监，并附上了发改房的报告。
小皇帝看完票拟，又看报告，自然御准，还赏赐发改房银元作为奖励，以表彰其专业的研判。
消息传到青浦那天，知县陆光裕正站在淀山湖边的一块荒地上。
这块地他两个月前就圈了出来，不占良田，离湖边不到三里，可以建码头。
他接过批文，回头看了一眼身后的几个乡绅，把批文递给他们。几个乡绅看完之后，周围一片欢腾。
陆光裕让人在工地入口竖了一块木牌，上面写了两个字——「宝钢「。
其寓意也很简单，这钢铁厂会成为青浦县，乃至松江府之宝，青浦县经济腾飞就靠著这座钢铁厂了！
华亭县令宋元春有些失落，但是华亭县工商发达，乡绅也多，很快他又拉起了一个蒸汽机项目，生产改良的蒸汽织布机。
上海县令张问达