四川农村建设学派的信用合作社方案，朝廷可以帮助村公所成立信用社，然后以朝廷的信用担保，允许信用社向钱庄票号借钱。
只不过信用社所借的钱款去向，需要接受村公所的监督，并且只能用于本村的事务。
这个问题何心隐在四川已经有了实践，在张元忭整理的汇报中也提及了具体的操作方法，内阁自然很快票拟同意了奏疏。
但是下一份奏疏，就比较敏感了。
苏泽第二份奏疏，是有关土地权属的问题。
苏泽提出，京师早期的官办工厂，土地都是官府的官田，或者皇家的土地，所以工厂在土地使用上没有问题。
因为都是官办或者皇家土地，相关的田税都是象征性的。
后来地方上的工厂，很多也都是拨付官田来建造的，也一样没有太大的问题。
但是民办工厂现在多了起来，就产生了问题。
首先，工厂主更愿意购买官田，因为官田的产权明晰，没有土地权属纠纷。
但是官田的数量是有限的，而且很多官田还有承担地方财政的职责，不能随意变卖。
这也造成了很多地方，想要开工厂却没土地的问题。
那就只能购买农田了。
农田的产权复杂，搞定了产权问题之后，又有新的问题。
工厂主购买农田，还需要承担农田的田税和相关的折役银。
苏泽认为这是不公平的，因为官办工厂不需要缴纳这些。
苏泽的意见是，对于已经成立村公所的村子，允许他们将一部分土地转化为工业用地，报批之后，就不需要再征收田税和相关税收了。
这份奏疏送到内阁，果然遇到了阻力。
阻力来自户部和都察院。
户部的理由是：农田转为工业用地之后，田税就收不到了。这影响到了地方税收，如果有地方将土地大片转工业用地，但实际上还是种田，那不就是田税流失吗？
都察院的理由也差不多：报批程序由谁来监督？地方官府和村公所会不会勾结，把好田都转为工业用地，然后私下收租？
苏泽在内阁会议上逐一回应。
关于田税缺口，他说：「农田转工业用地之后，工厂投产就会产生商税。商税是田税的数倍甚至数十倍。短期内田税有损失，但长期看，朝廷的税收只多不少。」
「工业用地只是不收田税，不代表不收税，相反朝廷要查工业用地的商税问题，确保这些工厂不会逃税。」
关于监督问题，他说：「报批权限在县衙，监督权在村