仅仅是丞相体系的文官，还有太尉体系的武将。】
【监察他们是否滥用国家权力，是否使用权力欺压底层。】
【明白了这个之后，你再看二世到处发小传单，他是在做什么呢？】
【其实这是建立了一套自下而上的监察体系！】
【秦始皇建立的体系是自上而下，以中央派遣御史的办法，去代表中央集权去监察各地郡县的官吏，】
【而秦二世所做的就是联合底层老百姓，让老百姓成为朝阳群众，】
【他们每一双眼睛，每一对耳朵就是用来监察底层官吏是否，贪污受贿，是否剥削百姓，是否滥用权力的耳目！】
【因为在大秦，存在着一项律法，也是很多王朝被废除的律法，】
【那就是底层的老百姓是可以去监督、检举，这些官吏的！】
【并且这种监督和检举，那是非常非常有用的！】
【在这一点上，刘邦那就是这种制度的最好的例子！】
【因此，秦二世发传单的第三个深意，】
【那就是他建立起了一套自下而上的监察体系雏形，用于弥补秦始皇所用的自上而下的监察体系的不足。】
【从此完善了整个炎黄的监察体系！】
【是的，炎黄的监察体系其实就是两套，一套是自上而下，一套是自下而上。】
【而这种监察体系在大秦通过两代秦朝的皇帝的努力，就已经基本有了框架！】
【为什么后世那么多的文臣，那么多的史官，那么多的权贵，一定要抹黑秦二世呢？】
【就是因为秦朝最可怕的不是自上而下的监察！】
【因为自上而下的监察，他没有那么多的人手，他也没有那么高的效率，】
【存在着所谓的官官相护，所谓的人情往来。】
【但秦朝存在着自下而上的这套监察体系，却是悬在所有秦朝官吏脑袋上的一把利剑！】
【因为这些官吏，他只要敢剥削底层，底层就一定会检举揭发他们。】
【这是秦二世赋予每一个底层老百姓的一把尚方宝剑，用于保护他们的权利！】
【这才是一个古代皇帝对底层百姓最大的爱！】
【不但让他们明白是谁在剥削他们！】
【更让他们有能力拿起律法的武器，维护他们的尊严和权利！】
【可以说这种做法在整个炎黄古代，甚至在人类的历史长河中，那都属于最为顶级的操作！】
【就是在现在，其实西方有很多地区，都无法完成像秦朝那样自下而上的监察。】
【这些监